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天峻县推进民营企业发展举措成效存在问题和对策建议
来源:嘉兴众信 发布时间:06-23 浏览次数:

近年来,天峻县牢固树立并自觉践行“新发展理念”,立足天峻实际,瞄准全县经济社会发展短板,把加快发展民营经济作为富民强县的重要举措,加大工作力度,创新工作举措,民营经济发展呈现出速度明显加快、经营规模逐步扩大、经济实力不断增强、社会贡献更加突出的良好态势。

一、主要举措

(一)提高认识,强化领导。一是引导全县党员干部解放思想、更新观念,充分认识民营经济是富民强县的主要途径,是县域经济增长的重要形式,为认真贯彻执行中央、省、州有关大力发展民营经济的重大举措提供强有力的思想保证。二是成立由县委书记任组长,县政府县长和分管副县长、相关部门主要负责同志为成员的加快民营经济发展工作领导小组。三是结合县情实际,出台《关于大力发展非公有制经济的意见》等有关政策文件。

(二)创新载体,壮大份额。一是坚持走“存量资产优化重组、新增资产优向投入”路子,支持民营企业通过兼并、收购、承包、合资、参股等方式,参与国企改革。二是鼓励和引导民营企业参与产业结构调整,推进畜牧业产业化,发展特色畜牧业产品精深加工。三是广泛吸纳民间资本投入医疗、卫生、教育、旅游等社会事业,建成集商业、休闲、娱乐等为一体的步行街区。

(三)完善政策,倾力扶持。一是坚决贯彻落实省、州加快发展民营经济的政策措施,明确民营经济投资准入、金融支持、税费征收、土地使用、技术改造等方面具体措施。二是对地方权限范围内的税费该减的减,可收可不收的一律不收,必须收取的按下限收取。三是在政府奖励、职称评定、项目审批和培训等方面,对民营企业一视同仁。允许事业单位专技人员受聘到非公企业工作,接受原单位考核,享受单位同类人员工资福利待遇。

(四)多管齐下,搞好服务。一是全面清理完善涉及民营经济发展的行政审批事项和收费项目,为民营企业开展“一站式”服务,对民营企业投资产业政策鼓励发展项目的,实行项目登记备案制。二是坚决整治乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”行为,强化社会治安综合治理,努力形成规范有序的法制环境。三是加大市场整治力度,严厉打击扰乱市场经济秩序行为,倡导良好经营环境。

(五)招商引资,增强活力。把发展民营经济的着力点放在招商引资上,按照“依托资源优势、主动招商、引进强势企业入驻、推动主导产业升级”思路,完善奖励机制、创新招商方式、健全招商网络等措施办法,重点在培育民营经济优势产业和主导产品上下功夫,重点培植规上企业,积极为民营企业争取多方资金支持,千方百计做大做强民营经济。

二、取得成效

(一)经济规模和实力不断壮大。民营企业从2017年的72户发展到2018年7月底的183户,从业人员2886人,注册资金从2017年的4846万元增加到13369万元。全县民营企业注册资金达1000万元—1亿元的有6户;500—1000万元的有8户;100—500万元的有38户;年生产总值达39097.7万元,实现利润总额达2015.65万元。2017年,仅民营企业在全县工业、商业、运输业等领域完成固定资产投资1820万元。

(二)促进行业产业结构日趋合理。由于稳定的政策环境和不断发展的经济形势,促进经营者由简单、单一的经营行业,向各行各业多样化发展,基本形成以商品批发、零售、交通运输业、饮食服务业为主的产业结构,遍及采掘业、制造、建筑业、修理等各个行业,形成适合我县县情实际的产业格局。

(三)经济效益和社会贡献率明显提高。民营经济增加值从2016年的14305万元增加到2017年的15747万元,占全县生产总值的比重从2016年的9.7%,提高到2017年的26.3%。2018年1—7月,全县个体私营工业总产值完成18978万元,占全县工业总产值的26.32%;个私经济社会消费品零售总额完成13859万元,占全县经济社会消费品零售总额的25.16%,民营经济正成为拉动全县经济增长的重要力量之一。

三、存在问题

在推进民营企业发展中还存在许多问题和困难,一是总量不大、规模依然偏小、实力不强、品牌不响、发展不平衡、高新技术企业少。二是民营企业服务体系还不完善,为民营企业提供的创业辅导、人才培训、技术支持、信息咨询等方面的服务远远不能满足民营企业发展需要。三是融资难融资贵,造成资金短缺问题是民营企业发展的最大制约瓶颈。四是民营企业管理人才和技术人才紧缺,招收的本地员工能够在企业担任管理和专业技术的十分稀少,到异地招聘无形中加大了企业成本。五是民营企业在建立初期,由于资金受限,基础设施建设没有一步到位,随着企业发展,各项基础设施已不适应企业发展的需要。

四、对策建议

一是切实转变职能,加强对行政经济管理部门的监督管理,努力提高工作效率和办事效率,坚持企业评议政府经济管理部门等制度,切实为民营经济发展搞好服务。二是进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击阻碍民营经济发展和损害民营经济合法权益违法行为,继续推行、完善挂牌保护重点企业制度,搞好信用环境建设,营造良好的市场环境和法制环境。三是坚决落实民营经济发展的各项优惠政策,打造宽松的政策环境,进一步扩大开放和招商引资。四是积极开展面向民营企业的人才咨询、职称评审和就业培训等服务,加强对民营企业经营管理和技术人员的培训,提高从业人员素质。五是加强企业安全生产和环境保护管理,加强对企业劳动关系、工资支付、劳动保护、社会保险的监督管理,建立和完善财务、劳资等管理制度。六是积极探索民营企业党建工作的有效途径,努力提高民营企业党的建设和精神文明建设水平,促进全县民营经济健康发展。

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